Omnitel Tarptinklinio Ryšio Paslaugų Kainų Pokyčiai Europos Sąjungoje ir Europos Ekonominėje Erdvėje

Nuo šių metų liepos 1 dienos, įsigaliojus naujoms ES reguliuojamoms tarptinklinio ryšio kainoms, telekomunikacijų bendrovė „Omnitel“ sumažins siunčiamų bei atsilieptų skambučių, SMS žinučių siuntimo bei naudojimosi mobiliuoju internetu tarifus. Šie pokyčiai yra dalis platesnio Europos Sąjungos siekio suvienodinti ir sumažinti tarptinklinio ryšio išlaidas keliaujantiems tarp Bendrijos valstybių narių. Naujosios taisyklės, grindžiamos principu „mokėk kaip namie“ (angl. Roam Like At Home, RLAH), suteikia galimybę vartotojams naudotis mobiliojo ryšio paslaugomis užsienyje be papildomų, didesnių nei šalies viduje, mokesčių, išskyrus tam tikras Reglamento numatytas išimtis.

Naujieji „Omnitel“ tarifai ES šalyse

Nuo liepos 1 dienos, viešėdami Europos Sąjungos šalyse ir iš jų skambindami į Lietuvą ar į kitas Europos Sąjungos šalis, „Omnitel“ klientai mokės po 0,24 EUR/min. (atitinkamai 0,828 Lt/min.). Už iš Europos Sąjungos šalių atsilieptus skambučius bus taikomas 0,07 EUR/min. (0,241 Lt/min.) tarifas. SMS žinutės siuntimas kainuos 0,08 EUR (0,276 Lt). Mobiliojo interneto naudojimo tarifai taip pat ženkliai mažėja: nuo liepos 1 dienos, būdami Europos Sąjungos šalyse, už vieną megabaitą (MB) duomenų „Omnitel“ klientai mokės 0,45 EUR (1,553 Lt).

Šie naujieji tarifai yra ženkli nuolaida lyginant su ankstesniais laikotarpiais. Pavyzdžiui, šiuo metu (prieš liepos 1 d.) skambučiai Europos Sąjungos šalyse „Omnitel“ klientams kainuoja 1,205 Lt/min., atsiliepti skambučiai - 0,334 Lt/min., SMS žinutės - 0,376 Lt/SMS, o mobiliųjų duomenų perdavimas - 2,850 Lt/MB. Tai rodo reikšmingą kainų mažėjimą, siekiant atitikti ES reguliavimo reikalavimus ir suteikti vartotojams geresnes sąlygas keliaujant.

Europos šalys, kuriose galioja naujieji tarifai

Nurodyti tarifai galioja plačiame Europos šalių sąraše, apimančiame ne tik Europos Sąjungos nares, bet ir kai kurias kitas Europos ekonominės erdvės šalis, kurios yra prisiėmusios tarptautinio tarptinklinio ryšio reguliavimo įsipareigojimus. Šis sąrašas apima: Airiją, Austriją, Belgiją, Bulgariją, Čekiją, Daniją, Estiją, Didžiąją Britaniją, Graikiją, Ispaniją, Italiją, Kiprą, Lenkiją, Latviją, Lichtenšteiną, Liuksemburgą, Maltą, Nyderlandus, Norvegiją, Portugaliją, Prancūziją, Rumuniją, Slovakiją, Slovėniją, Suomiją, Švediją, Vengriją ir Vokietiją.

Be to, Europos šalių, kuriose galioja vienodi tarifai, sąrašą nuo liepos 1 dienos papildys dar viena valstybė - Kroatija. Šis plėtimasis rodo nuolatinį Europos Sąjungos pastangų siekti bendros skaitmeninės erdvės ir palengvinti judumą tarp valstybių narių.

Tarptautinis tarptinklinis mobilusis ryšys: Kas tai?

Tarptautinis tarptinklinis mobilusis ryšys (angl. roaming) - tai ryšys, išlaikomas tarp skirtingų šalių operatorių tinklų. Kai mobiliojo telefono ryšio paslaugų teikėjai, įsigiję tam tikras didmenines paslaugas, savo abonentams suteikia galimybę naudotis mobiliojo telefono ryšio paslaugomis užsienyje, jie faktiškai leidžia savo klientams prisijungti prie kito operatoriaus tinklo. Šis procesas leidžia vartotojams palaikyti ryšį keliaujant, tačiau anksčiau tai dažnai buvo susiję su ženkliomis papildomomis išlaidomis.

„Mokėk kaip namie“ principas ir jo istorija

Nuo 2017 m. vidurio visose Europos Sąjungos ir Europos ekonominės erdvės šalyse įsigaliojo Europos Parlamento ir Tarybos Reglamente Nr. 531/2012 (pakeistas Reglamentu Nr. 2022/612) nustatytas principas „mokėk kaip namie“ (angl. Roam Like At Home, RLAH). Šis principas pakeitė mobiliųjų paslaugų naudojimo tvarką keliaujant po ES/EEE šalis. Pagrindinė jo esmė - Lietuvos mobiliojo ryšio paslaugų naudotojai, keliaudami bet kurioje kitoje ES/EEE šalyje, neturi mokėti jokių papildomų tarptinklinio ryšio (angl. roaming) mokesčių, išskyrus Reglamente numatytų išimčių atvejus.

Reglamentas (EB) Nr. 531/2012, vėliau pakeistas Reglamentu Nr. 2022/612, nustatė, kad nuo 2017 m. birželio 15 d. tarptinklinio ryšio paslaugos ES ir EEE šalyse turi kainuoti tiek pat, kiek namie. Šio reglamento taikymas buvo pratęstas dar 10 metų, užtikrinant vartotojams galimybę naudotis šiomis paslaugomis palankiomis sąlygomis ilgalaikėje perspektyvoje.

Principo „Mokėk kaip namie“ taikymas apima skambučius į mobiliuosius ir fiksuotojo ryšio telefonus, trumpąsias (SMS) žinutes ir duomenų perdavimo paslaugas. Svarbu paminėti, kad šis principas galioja net ir tada, kai vartotojas atsiliepia į tarptinklinio ryšio skambučius arba priima trumpąsias žinutes iš pašnekovo, kuris naudojasi kito paslaugų teikėjo paslaugomis. Už naudojimąsi šiomis paslaugomis keliaujant ES ir EEE šalyse mokama lygiai ta pati kaina, kokia būtų sumokėta už paslaugas savoje šalyje. Operatorius taiko mokesčius už naudojimąsi tarptinklinio ryšio paslaugomis pagal vartotojo šalies mobiliojo ryšio tarifų planą ar paslaugų paketą arba tarptinklinio ryšio paslaugas išskaičiuoja iš kiekio, skirto naudoti šalies viduje.

Brexit ir jo pasekmės tarptinklinio ryšio tarifams

Nuo 2017 m. vidurio visose Europos Sąjungos ir Europos ekonominės erdvės šalyse įsigaliojus principui „mokėk kaip namie“, kilo klausimų dėl Jungtinės Karalystės (JK) išstojimo iš ES (Brexit) poveikio tarptinklinio ryšio tarifams. RRT atkreipia dėmesį, kad 2020 m. sausio 31 d. Jungtinė Karalystė išstojo iš ES. Nuo 2021 m. sausio 1 d., praėjus pereinamajam laikotarpiui, JK oficialiai yra laikoma nebe ES nare, o trečiąja šalimi.

Dėl šios priežasties Lietuvos operatoriai, formuodami savo mažmeninių tarptautinio tarptinklinio ryšio ir tarptautinių skambučių (angl. Intra-EU calls) paslaugų kainodarą su JK, kaip trečiąja šalimi, atsižvelgia į didmenines paslaugų kainas, komerciniais pagrindais suderėtas su JK operatoriais. Tai reiškia, kad Lietuvos elektroninių ryšių paslaugų naudotojams, keliaujantiems į JK ar iš Lietuvos skambinantiems į JK, nuo 2021 m. sausio 1 d. gali keistis elektroninių ryšių paslaugų tarifai. Būtent todėl, keliaujant į JK, gali tekti mokėti didesnius tarifus nei keliaujant į kitas ES šalis, nes nebėra privalomo „mokėk kaip namie“ principo taikymo.

RRT taip pat primena, kad Elektroninių ryšių paslaugų teikimo sutarčių pakeitimai turi būti atliekami laikantis elektroninių ryšių paslaugų teikimo taisyklių nuostatų. Tai reiškia, kad teisė vienašališkai keisti sutarties sąlygas turi būti aptarta sutartyje, o apie pakeitimus galutiniai paslaugų gavėjai informuojami ne vėliau kaip prieš vieną mėnesį iki numatomų pakeitimų. Jei abonento teisės bloginamos, galutiniams paslaugų gavėjams turi būti užtikrinama teisė nutraukti elektroninių ryšių paslaugų teikimo sutartis be netesybų.

Tarptautiniai skambučiai ir SMS žinutės ES/EEE šalyse

Nuo 2019 m. gegužės 15 d. visose Europos Sąjungos ir Europos ekonominės erdvės šalyse įsigaliojo naujos tarptautinių skambučių ir trumpųjų SMS žinučių (angl. INTRA-EU calls) kainos. Skambučiai į ES ir EEE šalis kainuoja ne daugiau kaip 0,19 Eur/min. (0,23 Eur/min. su PVM), o trumposios SMS žinutės - 0,06 Eur/min. (0,07 Eur/min. su PVM). Svarbu paminėti, kad įeinantys skambučiai Lietuvos vartotojams šiuo metu yra neapmokestinami. Šis reguliavimas taikomas tiek fiksuotame, tiek mobiliajame viešajame ryšio tinkle.

Prieš įsigaliojant šioms taisyklėms, Lietuvos gyventojai už skambučius iš fiksuotojo ryšio tinklo į kitos ES ir EEE šalies fiksuotąjį ryšio tinklą mokėjo nuo 43 iki 47 centų už minutę. Skambutis iš fiksuotojo ryšio tinklo į judrųjį kainavo nuo 58 iki 63 centų už minutę, o iš judriojo ryšio tinklo į judrųjį ir (arba) fiksuotąjį - nuo 37 iki 89 centų už minutę. SMS žinutės kaina svyravo nuo 14 iki 39 centų. Nuo 2019 m. gegužės 15 d. įsigaliojusios tarptautinių pokalbių kainos leido skambučių į kitas ES ir EEE šalis išlaidas sumažinti nuo 45 iki 80 procentų.

Šie pokyčiai buvo vainikavę pastangas siekiant kuo labiau sumažinti tiek tarptautinio tarptinklinio ryšio mokesčius keliaujantiems po ES ir EEE šalis europiečiams, tiek išlaidas skambinantiems ir rašantiems trumpąsias SMS žinutes į ES ir EEE šalis.

Duomenų perdavimas ir „Sąžiningo naudojimo“ taisyklės

Europos Sąjungoje galimų sunaudoti duomenų kiekis, kuris bus apmokestinamas pagal principą „Mokėk kaip namie“ (angl. Roam Like At Home, RLAH) arba prie Lietuvoje taikomos kainos pridedant RRT leistą taikyti papildomą mokestį, priklausys nuo konkretaus plano suteikiamų duomenų kiekio ir jo kainos bei planui taikomų sąžiningo naudojimo taisyklių.

Tarptautinio tarptinklinio ryšio Europos Sąjungos ir Europos ekonominės erdvės šalyse (toliau - ES ir EEE šalys) teikimą reglamentuojančiuose teisės aktuose yra nustatyti dviejų tipų kiekybiniai paslaugų apribojimai siekiant, kad būtų taikomos sąžiningo naudojimo taisyklės:

1. Išankstinio apmokėjimo tarifų planai: Jei tarptinklinio ryšio paslaugų gavėjas naudojasi išankstinio apmokėjimo tarifų planais, paslaugų teikėjas gali taikyti tarptinklinio ryšio duomenų perdavimo mažmeninių paslaugų limitą. Šis limitas apskaičiuojamas iš turimo kredito likučio (pinigų sumos, kurią klientas yra iš anksto apmokėjęs už paslaugas ir kurios negalima viršyti), buvusio atvykimo į kitą ES ir EEE šalį metu, atėmus PVM ir padalinus iš didžiausios leistinos didmeninės duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu kainos. Pavyzdžiui, jei paslaugų gavėjo kredito likutis tik ką atvykus į Lenkiją buvo 3,63 Eur, atėmus PVM jis bus lygiai 3 Eur, vadinasi, duomenų perdavimo paslaugų ES ir EEE šalyse limitas bus apskaičiuojamas taip: 3 Eur / 1,55 Eur (2024 m. didmeninė kaina) ≈ 1,93 GB.

2. Neapibrėžto duomenų kiekio paslaugų paketai: Jei tarptinklinio ryšio paslaugų gavėjas naudojasi neapibrėžto duomenų kiekio paslaugų paketu (t. y. paslaugų paketu, kai apskaičiuota 1 GB duomenų kaina yra žemesnė nei didmeninė kaina), tarptautinio tarptinklinio ryšio ES ir EEE šalyse duomenų perdavimo kiekis, kuriuo gali naudotis toks paslaugų gavėjas, periodiškai keliaudamas ES ir EEE šalyse, turi būti bent dvigubai didesnis už kiekį, apskaičiuotą visą to neapibrėžto duomenų kiekio paslaugų paketo mažmeninę kainą be PVM, taikomą Lietuvoje per visą atsiskaitomąjį laikotarpį (dažniausiai 1 mėn.), ir padalintą iš didmeninės duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu kainos. Pavyzdžiui, jei paslaugų gavėjas atskirai už duomenų perdavimo paslaugą Lietuvoje moka 3 Eur/GB (su PVM), tuomet duomenų perdavimo paslaugų ES ir EEE šalyse limitas apskaičiuojamas taip: 3 Eur / 1,21 (kaina be PVM) / 1,55 Eur/GB (2024 m. didmeninė kaina) * 2 ≈ 3,19 GB.

Taigi, nemokamai arba už RRT patvirtintą papildomą mokestį paslaugų gavėjas galėtų išnaudoti duomenų kiekį, apskaičiuotą pagal sąžiningo naudojimo taisykles. Duomenys, viršijantys sąžiningo naudojimo ribą, gali būti apmokestinami kaina, ne didesne nei didmeninė duomenų perdavimo paslaugų kaina.

Papildomo mokesčio taikymas ir jo išimtys

Europos Parlamento ir Tarybos Reglamentu (ES) Nr. 2022/612 numatyta, kad tarptinklinio ryšio paslaugų teikėjai turi taikyti „Mokėk kaip namie“ principą ir negali taikyti papildomų mokesčių už tarptinklinio ryšio paslaugas Europos Sąjungos valstybėse narėse (ES) ir Europos ekonominės erdvės narėse (EEE). Tačiau egzistuoja išimtis, numatyta Reglamento 6 straipsnyje.

Šis straipsnis leidžia tarptinklinio ryšio paslaugų teikėjams, „ypatingomis ir išimtinėmis aplinkybėmis“, siekiant užtikrinti savojoje šalyje imamų mokesčių modelio tvarumą, prašyti leidimo taikyti papildomą mokestį. Tai įmanoma, jei paslaugų teikėjas negali padengti savo bendrų faktinių ir numatomų reguliuojamų tarptinklinio ryšio paslaugų teikimo išlaidų iš savo bendrų pajamų iš tokių paslaugų teikimo. Toks papildomas mokestis taikomas tik tiek, kiek būtina siekiant padengti reguliuojamų mažmeninių tarptinklinio ryšio paslaugų teikimo išlaidas, atsižvelgiant į taikytinas didžiausias didmenines kainas.

Lietuvos Respublikos Ryšių reguliavimo tarnyba (RRT) įvertinusi paslaugų teikėjų pateiktus prašymus ir vadovaudamasi Reglamento nuostatomis bei Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos (BEREC) gairėmis, priėmė sprendimą leisti taikyti atitinkamus papildomus užmokesčius tam tikrais atvejais. Šie leistini maksimalūs papildomi mažmeniniai tarptinklinio ryšio užmokesčiai ES ir EEE šalyse yra nustatomi atskirai kiekvienam operatoriui ir yra pateikiami lentelėje. Svarbu atkreipti dėmesį, kad nuo 2021-01-01 maksimalūs papildomų užmokesčių dydžiai nėra taikomi tarptinklinio ryšio paslaugoms Jungtinėje karalystėje ir Gibraltare.

Teisiniai reguliavimo dokumentai ir jų svarba

Tarptautinio tarptinklinio mobiliojo ryšio reguliavimas Europos Sąjungoje yra grindžiamas daugybe teisės aktų, kurie nuolat atnaujinami ir tobulinami siekiant užtikrinti vartotojų interesus. Tarp svarbiausių dokumentų yra Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai, tokie kaip (ES) Nr. 2022/612, (ES) Nr. 2015/2120, ir Europos Komisijos įgyvendinimo reglamentai.

Šie reglamentai detalizuoja principus, tokius kaip „mokėk kaip namie“, nustato didmenines ir mažmenines kainas, apibrėžia sąžiningo naudojimo taisykles ir išimtis. Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos (BEREC) parengtos gairės padeda nacionalinėms reguliavimo institucijoms (tokioms kaip RRT) tinkamai interpretuoti ir taikyti šiuos reglamentus.

Visą informaciją apie galiojančius ir jau nebegaliojančius tarptautinio tarptinklinio mobiliojo ryšio reguliavimo reglamentus, taip pat BEREC gaires ir Europos Komisijos paaiškinimus, galima rasti atitinkamuose institucijų interneto puslapiuose. Tai padeda užtikrinti skaidrumą ir informuotumą vartotojams bei paslaugų teikėjams.

Tarptinklinio ryšio paslaugų išlaidų mažinimo būdai

Siekiant sumažinti tarptinklinio ryšio paslaugų išlaidas keliaujant, vartotojams rekomenduojama imtis šių priemonių:

• Pasidomėti tarifais prieš išvykstant: Būtina išsiaiškinti, kokius tarifus už paslaugas taiko paslaugų teikėjas konkrečioje šalyje, kokios yra paslaugų kainų apvalinimo sąlygos.
• Pasirinkti tinkamiausią planą: Paslaugų teikėjas, atsižvelgdamas į didmeninių paslaugų kainas ir savikainą, gali pasiūlyti įvairius tarifų planus, kurie gali būti palankesni keliaujantiems.
• Naudotis vietiniais SIM kortelėmis (esant poreikiui): Kai kuriose situacijose, ypač ilgesnėms kelionėms ar intensyviam duomenų naudojimui, gali būti ekonomiškiau įsigyti vietinę SIM kortelę.
• Stebėti duomenų naudojimą: Naudojantis mobiliuoju internetu svarbu stebėti sunaudojamų duomenų kiekį, kad būtų išvengta netikėtų didelių sąskaitų.
• Išjungti duomenų tarptinklį (esant nereikalingumui): Jei mobiliuoju internetu užsienyje nesinaudojama, rekomenduojama išjungti duomenų tarptinklio funkciją, kad būtų išvengta atsitiktinio duomenų suvartojimo.

Šios priemonės padeda užtikrinti, kad keliaujant po Europos Sąjungą ir Europos ekonominę erdvę mobiliojo ryšio paslaugos būtų ne tik patogios, bet ir ekonomiškos.

tags: #omnitel #tarptinklinio #rysio #tarifai