Tarptinklinio Ryšio Specialisto Darbas: Kelionės Be Papildomų Mokesčių

Tarptautinis tarptinklinis mobilusis ryšys, dažnai vadinamas tiesiog "roaming", yra esminė šiuolaikinio mobiliojo ryšio paslaugų dalis, leidžianti vartotojams palaikyti ryšį keliaujant tarp skirtingų šalių. Šis ryšys išlaikomas tarp skirtingų šalių operatorių tinklų, o mobiliojo telefono ryšio paslaugų teikėjai, įsigiję tam tikras didmenines paslaugas, savo abonentams suteikia galimybę naudotis mobiliojo telefono ryšio paslaugomis užsienyje. Šio straipsnio tikslas - išsamiai apžvelgti tarptinklinio ryšio specifiką, jo reguliavimą Europos Sąjungoje, praktinius aspektus ir galimus išlaidų mažinimo būdus.

Tarptinklinio Ryšio Samprata ir Istorija

Tarptinklinis ryšys atsirado kartu su mobiliojo ryšio technologijų plėtra. Iš pradžių tarptinklinio ryšio paslaugos užsienyje buvo itin brangios, nes kiekvienas operatorius turėjo atskirai derėtis su kitų šalių operatoriais dėl paslaugų teikimo. Tai kėlė didelius nepatogumus ir išlaidas keliaujantiems vartotojams. Siekiant palengvinti tarptautinį bendravimą ir skatinti mobiliojo ryšio naudojimą kelionių metu, Europos Sąjunga ėmėsi iniciatyvos reguliuoti šią sritį.

Pagrindinis pokytis įvyko su Europos Parlamento ir Tarybos Reglamentu Nr. 531/2012, kuris vėliau buvo pakeistas Reglamentu Nr. 2022/612. Šie teisės aktai įtvirtino principą „mokėk kaip namie“ (angl. Roam Like At Home, RLAH), kuris pakeitė tarptinklinio ryšio paslaugų kainodarą ES ir Europos ekonominės erdvės (EEE) šalyse. Nuo 2017 m. birželio 15 d. įsigaliojus šiam principui, Lietuvos mobiliojo ryšio paslaugų naudotojai, keliaudami bet kurioje kitoje ES/EEE šalyje, neturi mokėti jokių papildomų tarptinklinio ryšio (angl. roaming) mokesčių, išskyrus Reglamente numatytų išimčių atvejus. Šis principas taikomas skambučiams į mobiliuosius ir fiksuotojo ryšio telefonus, trumposioms (SMS) žinutėms ir duomenų perdavimo paslaugoms užsienyje.

Roam Like At Home (RLAH) Principas

Principas „Mokėk kaip namie“ (RLAH) reiškia, kad keliaujant bet kurioje kitoje nei savoje ES ar EEE šalyje ir joje naudojantis mobiliuoju įrenginiu, vartotojas moka tokias pačias kainas, kokias mokėtų už paslaugas savoje šalyje. Operatorius taiko mokesčius už naudojimąsi tarptinklinio ryšio paslaugomis pagal vartotojo šalies mobiliojo ryšio tarifų planą ar paslaugų paketą arba tarptinklinio ryšio paslaugas išskaičiuoja iš kiekio, skirto naudoti šalies viduje. Tai reiškia, kad skambučiai, SMS žinutės ir duomenų perdavimas užsienyje (ES/EEE šalyse) apmokestinami lygiai taip pat, kaip ir Lietuvoje. Šis principas taikomas net ir tuomet, kai vartotojas atsiliepia į tarptinklinio ryšio skambutį arba priima trumpąją žinutę, net jei pašnekovas naudojasi kito paslaugų teikėjo paslaugomis.

Reglamentas Nr. 2022/612, pakeitęs ankstesnįjį, pratęsė RLAH principo taikymą dar 10 metų, užtikrinant vartotojų apsaugą ir lengvatas keliaujant po ES ir EEE šalis.

Tarptautiniai Skambučiai ir SMS Žinutės ES/EEE Šalyse

Nuo 2019 m. gegužės 15 d. visose Europos Sąjungos ir Europos ekonominės erdvės šalyse įsigaliojo naujos tarptautinių skambučių ir trumpųjų SMS žinučių (angl. INTRA-EU calls) kainos. Šiuo metu skambučiai į ES ir EEE šalis kainuoja ne daugiau kaip 0,19 Eur/min. (0,23 Eur/min. su PVM), o trumposios SMS žinutės - 0,06 Eur/min. (0,07 Eur/min. su PVM). Svarbu paminėti, kad įeinantys skambučiai Lietuvos vartotojams ES/EEE šalyse lieka neapmokestinami. Šis reguliavimas taikomas tiek fiksuotojo, tiek mobiliojo viešojo ryšio tinkle.

Anksčiau, iki 2019 m. gegužės 15 d., tarptautinių skambučių kainos buvo gerokai didesnės. Pavyzdžiui, skambučiai iš fiksuotojo ryšio tinklo į kitos ES ir EEE šalies fiksuotąjį ryšio tinklą kainavo nuo 43 iki 47 centų už minutę. Skambutis iš fiksuotojo ryšio tinklo į judrųjį kainavo nuo 58 iki 63 centų už minutę, o iš judriojo ryšio tinklo į judrųjį ir (arba) fiksuotąjį - nuo 37 iki 89 centų už minutę. SMS žinutės kaina svyravo nuo 14 iki 39 centų. Įsigaliojus naujoms tarptautinių pokalbių kainoms, skambučių į kitas ES ir EEE šalis išlaidos sumažėjo nuo 45 iki 80 procentų.

Europos elektroninių ryšių reguliuotojų organizacijos (BEREC) parengtos gairės detalizuoja šių reikalavimų praktinius įgyvendinimo aspektus. Tarptautinių skambučių kainų sumažinimas ir anksčiau įsigaliojusi tarptautinio tarptinklinio ryšio „mokėk kaip namie“ (angl. Roam like at home, RLAH) taisyklės vainikavo pastangas siekiant kuo labiau sumažinti tiek tarptautinio tarptinklinio ryšio mokesčius keliaujantiems po ES ir EEE šalis europiečiams, tiek išlaidas skambinantiems ir rašantiems trumpąsias SMS žinutes į ES ir EEE šalis.

Brexit ir Tarptinklinis Ryšys

Brexit, Jungtinės Karalystės (JK) išstojimas iš Europos Sąjungos, turėjo įtakos ir tarptinklinio ryšio paslaugų kainodarai. Nuo 2021 m. sausio 1 d., praėjus pereinamajam laikotarpiui, JK oficialiai yra laikoma nebe ES nare, o trečiąja šalimi. Dėl šios priežasties Lietuvos operatoriai, formuodami savo mažmeninių tarptautinio tarptinklinio ryšio ir tarptautinių skambučių (angl. Intra-EU calls) paslaugų su JK kainodarą, nebegali taikyti privalomo „mokėk kaip namie“ principo. Vietoj to, atitinkamų paslaugų mažmeninės kainos nustatomos atsižvelgiant į didmenines paslaugų kainas, komerciniais pagrindais suderėtas su JK operatoriais.

Tai reiškia, kad Lietuvos elektroninių ryšių paslaugų naudotojams, keliaujantiems į JK ar iš Lietuvos skambinantiems į JK, nuo 2017 m. sausio 1 d. gali pasikeisti elektroninių ryšių paslaugų tarifai. Svarbu paminėti, kad operatoriai, keisdami sutarties sąlygas, privalo informuoti vartotojus ne vėliau kaip prieš vieną mėnesį iki numatomų pakeitimų. Jei abonento teisės bloginamos, jam turi būti užtikrinama teisė nutraukti elektroninių ryšių paslaugų teikimo sutartis be netesybų.

Duomenų Perdavimas Keliaujant ES/EEE Šalyse

Naudojantis mobiliaisiais duomenimis keliaujant ES ir EEE šalyse, taikomas principas „Mokėk kaip namie“ (RLAH). Tai reiškia, kad galimas sunaudoti duomenų kiekis, kuris bus apmokestinamas pagal RLAH principą arba prie Lietuvoje taikomos kainos pridedant RRT leistą taikyti papildomą mokestį, priklausys nuo konkretaus plano suteikiamų duomenų kiekio ir jo kainos bei planui taikomų sąžiningo naudojimo taisyklių.

Teisės aktuose nustatyti dviejų tipų kiekybiniai paslaugų apribojimai, siekiant, kad būtų taikomos sąžiningo naudojimosi taisyklės:

1. Išankstinio apmokėjimo tarifų planai: Jei vartotojas naudojasi išankstinio apmokėjimo tarifų planais, tarptinklinio ryšio paslaugų teikėjas gali taikyti duomenų perdavimo mažmeninių paslaugų limitą. Šis limitas apskaičiuojamas iš turimo kredito likučio (pinigų sumos, kurią klientas yra iš anksto apmokėjęs už paslaugas ir kurios negalima viršyti), buvusio atvykimo į kitą ES ir EEE šalį metu, atėmus PVM ir padalinus iš didžiausios leistinos didmeninės duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu kainos. Pavyzdžiui, jei paslaugų gavėjo kredito likutis tik ką atvykus į Lenkiją buvo 3,63 Eur, atėmus PVM jis bus lygiai 3 Eur, vadinasi, duomenų perdavimo paslaugų ES ir EEE šalyse limitas bus apskaičiuojamas taip: 3 Eur / 1,55 Eur = 1,93 GB (nukreipiant į 2024 m. kainas).

2. Neapibrėžto duomenų kiekio paslaugų paketai: Jei vartotojas naudojasi neapibrėžto duomenų kiekio paslaugų paketu (t. y. paslaugų paketu, kai apskaičiuota 1 GB duomenų kaina yra žemesnė nei nustatyta riba), tarptautinio tarptinklinio ryšio ES ir EEE šalyse duomenų perdavimo kiekis, kuriuo gali naudotis toks paslaugų gavėjas, periodiškai keliaudamas ES ir EEE šalyse, turi būti bent dvigubai didesnis už kiekį, apskaičiuotą visą to neapibrėžto duomenų kiekio paslaugų paketo mažmeninę kainą be PVM, taikomą Lietuvoje per visą atsiskaitomąjį laikotarpį (dažniausiai 1 mėn.), ir padalintą iš didmeninės duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu kainos. Pavyzdžiui, jei paslaugų gavėjas atskirai už duomenų perdavimo paslaugą Lietuvoje moka 3 Eur/GB (su PVM), tuomet duomenų perdavimo paslaugų ES ir EEE šalyse limitas apskaičiuojamas taip: 3 Eur / 1,21 / 1,55 Eur x 2 = 3,19 GB (nukreipiant į 2024 m. kainas ir PVM koeficientą).

Duomenys, viršijantys sąžiningo naudojimo ribą, gali būti apmokestinami kaina, ne didesne nei didmeninė duomenų perdavimo paslaugų kaina.

Didmeninės Reguliuojamų Tarptinklinio Ryšio Paslaugų Kainos

Siekiant užtikrinti paslaugų prieinamumą ir tvarumą, nustatytos reguliuojamos didmeninės tarptinklinio ryšio paslaugų kainos. Nuo 2022 m. liepos 1 d. skambučių kainos ribojamos iki 0,022 EUR/min., o nuo 2025 m. sausio 1 d. kaina mažėja iki 0,019 EUR/min. SMS žinučių kaina yra ne didesnė kaip 0,004 EUR už SMS žinutę, o nuo 2025 m. sausio 1 d. ji sumažės iki 0,003 EUR. Mokestis už duomenų perdavimą ribojamas iki 2,00 EUR už GB, palaipsniui mažinant iki 1,00 EUR 2027 m. ir taikant iki 2032 m. birželio 30 d. Šios kainos yra orientacinės ir gali keistis ateityje, atsižvelgiant į rinkos sąlygas ir reguliavimo pokyčius.

Papildomo Mokesčio Taikymas ir Išimtys

Nors principas „Mokėk kaip namie“ yra plačiai taikomas ES ir EEE šalyse, Reglamentas numato išimtį, leidžiančią tarptinklinio ryšio paslaugų teikėjams taikyti papildomus mokesčius „ypatingomis ir išimtinėmis aplinkybėmis“. Tai gali nutikti, jei operatorius negali padengti savo bendrų faktinių ir numatomų reguliuojamų tarptinklinio ryšio paslaugų teikimo išlaidų iš pajamų, gautų iš tokių paslaugų teikimo. Tokiu atveju operatorius gali prašyti leidimo taikyti papildomą mokestį, kuris turi būti pakankamas tik tiek, kiek būtina reguliuojamų mažmeninių tarptinklinio ryšio paslaugų teikimo išlaidoms padengti.

Siekiant užtikrinti nacionalinių judriojo ryšio paslaugų kainų stabilumą Lietuvoje, Ryšių reguliavimo tarnyba (RRT) įvertina paslaugų teikėjų pateiktus prašymus ir priima sprendimus leisti taikyti atitinkamus papildomus užmokesčius. Nustatomi maksimalūs papildomi mažmeniniai tarptinklinio ryšio užmokesčiai, kurie, pavyzdžiui, nuo 2025 m. birželio 15 d. iki 2026 m. birželio 14 d. kai kuriems operatoriams gali siekti 0,001 Eur/min. už išeinančius ir įeinančius skambučius, bei 0,70 Eur/GB už duomenų perdavimą. Svarbu paminėti, kad šie maksimalūs papildomų užmokesčių dydžiai nėra taikomi tarptinklinio ryšio paslaugoms Jungtinėje karalystėje ir Gibraltare.

Teisiniai Dokumentai ir Gairės

Tarptautinio tarptinklinio mobiliojo ryšio reguliavimas yra grindžiamas daugybe Europos Sąjungos teisės aktų. Tarp svarbiausių yra:

• Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 2022/612 (naujausias reglamentas, pakeičiantis ankstesnius).
• Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 2017/920.
• Europos Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 2016/2286.
• Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 2015/2120.
• Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 531/2012 (ankstesnis pagrindinis reglamentas).

Be šių reglamentų, svarbią įtaką turi ir Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos (BEREC) skelbiamos gairės. Jos padeda išaiškinti ir praktiškai įgyvendinti reglamentų nuostatas, pateikiant detalius paaiškinimus ir rekomendacijas. Pavyzdžiui, BEREC 2017 m. kovo 27 d. gairės išaiškina Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (ES) Nr. 2015/2120 įgyvendinimą, o BEREC 2016 m. vasario 26 d. gairės pateikia išaiškinimus dėl Reglamento Nr. 531/2012 įgyvendinimo. Visa susijusi informacija ir paaiškinimai yra prieinami Europos Komisijos teminiame puslapyje apie tarptinklinį ryšį.

Tarptinklinio Ryšio Paslaugų Išlaidų Mažinimo Būdai

Nors ES/EEE šalyse galioja principas „mokėk kaip namie“, vis tiek yra keletas praktinių patarimų, kaip dar labiau sumažinti tarptinklinio ryšio paslaugų išlaidas:

• Pasiruošimas prieš kelionę: Prieš išvykstant į užsienį būtina išsiaiškinti, kokius tarifus už paslaugas taiko jūsų paslaugų teikėjas konkrečioje šalyje, kokios yra paslaugų kainų apvalinimo sąlygos.
• Susipažinimas su sąžiningo naudojimo taisyklėmis: Supraskite, kokie yra duomenų kiekio apribojimai, ypač jei naudojatės neapibrėžto kiekio duomenų planais ar išankstinio apmokėjimo kortelėmis.
• Kredito papildymas keliaujant: Jei turite išankstinio apmokėjimo kortelę, keliaujant galite papildyti savo kreditą, kad užtikrintumėte nenutrūkstamą paslaugų teikimą.
• Sąžiningo naudojimo apribojimų supratimas: Jei jūsų sutartis numato ribotą duomenų kiekį, žinokite, kad tarptinklinio ryšio metu gali būti taikomi apribojimai. Viršijus nustatytą limitą, gali tekti sumokėti papildomą priemoką.
• Stebėjimas ir ataskaitų teikimas: Operatorius turi teisę stebėti jūsų tarptinklinio ryšio naudojimo įpročius ir, jei pastebės neatitikimų su sąžiningo naudojimo taisyklėmis, gali su jumis susisiekti ir paprašyti paaiškinimo.
• Saugumas keliaujant: Būkite atsargūs naudodamiesi tarptinkliniu ryšiu lėktuvuose ar laivuose, nes ten gali būti taikomi specialūs, didesni tarifai. Išvykstant iš ES teritorijos, visada išsiaiškinkite kainas su savo paslaugų teikėju.
• Kilus problemoms: Jei kiltų nesusipratimų ar problemų dėl tarptinklinio ryšio paslaugų, nedvejodami kreipkitės į savo operatorių ir, jei reikia, pateikite skundą nacionalinei elektroninių ryšių reguliavimo institucijai.

Tarptinklinis Ryšys Keliaujant Ne ES/EEE Šalyse

Naudojantis tarptinklinio ryšio paslaugomis už ES/EEE ribų, situacija yra kitokia. Nėra taikomas „mokėk kaip namie“ principas, todėl kainos gali būti žymiai didesnės. Prieš išvykstant į tokias šalis, būtina išsiaiškinti konkrečias kainas su savo paslaugų teikėju, susipažinti su jų taikomomis tarifikavimo taisyklėmis ir galimais tarifų planais keliaujantiems į trečiąsias šalis. Dažnai tokiose situacijose rekomenduojama įsigyti vietinę SIM kortelę arba naudoti tarptautinius duomenų paketus, kurie gali būti ekonomiškai naudingesni nei tradicinis tarptinklinis ryšys.

Tarptinklinio Ryšio Paslaugų Teikėjai Lietuvoje ir Jų Politika

Lietuvoje pagrindiniai mobiliojo ryšio operatoriai - UAB „Bitė Lietuva“, UAB „Tele2“, UAB „Teledema“ ir AB „Telia Lietuva“ - laikosi Europos Sąjungos reguliavimo ir taiko „Roam Like At Home“ principą savo klientams keliaujantiems ES/EEE šalyse. Kiekvienas operatorius gali turėti savo specifiką, susijusią su sąžiningo naudojimo taisyklėmis, papildomais mokesčiais išimtiniais atvejais ar tarifų planais trečiosioms šalims. Todėl prieš kelionę visada rekomenduojama pasitikslinti informaciją tiesiogiai pas savo operatorių.

Apibendrinant, tarptinklinio ryšio srityje įvyko dideli pokyčiai, ypač Europos Sąjungoje, kur vartotojai gali naudotis paslaugomis be papildomų mokesčių. Tačiau svarbu išlikti informuotam apie galiojančias taisykles ir kainas, ypač keliaujant už ES/EEE ribų, kad būtų išvengta netikėtų išlaidų.

tags: #tarptinklinio #rysio #specialistas